
自从 2017 年以来,除了 2024 年以外,中国每年出生人口逐年下降,2025 年出生人口降至 792 万,也就是接近 800 万。那么,未来中国出生人口能不能维持 800 万左右的数量级?下面就来分析这个问题。
中国近年来育龄女性数量持续减少
出生人口主要由育龄女性数量和生育率这两个因素决定。即使生育率保持不变,如果育龄女性数量下降,那么出生人口也会减少。
根据七普分年龄、性别人口数据,2020 年中国 15-49 岁育龄女性数量为 32229 万人。由于 2020 年 10 岁人口到 2025 年为 15 岁,2020 年 44 岁人口到 2025 年为 49 岁,所以,在不考虑这个年龄段人口死亡率的情况下,可以推算 2025 年 15-49 岁育龄女性数量为 30591 万人,比 2020 年减少 1638 万人,平均每年减少 328 万人。
在育龄女性中,20-39 岁女性是生育的主力。根据七普数据来推算,2020 年 20-39 岁女性数量为 18731 万人,2025 年 20-39 岁女性数量下降至 17285 万人,比 2020 年减少 1400 多万人。
所以,中国出生人口从 2020 年的 1200 万下降到 2025 年的 792 万,既有生育率下降的因素,也有育龄女性数量下降的因素。
根据七普数据推算,2030 年中国 15-49 岁育龄女性数量将下降至 30281 万,比 2025 年减少 310 万。其中,2030 年 20-39 岁女性数量将下降至 15223 万人,比 2025 年减少 2062 万人。可见,2025-2030 年育龄女性数量仍然继续减少。
按照现有的育龄女性数量和结构,总和生育率 1.0 对应约 800 万出生人口。由于未来几年育龄女性数量继续下降,所以,未来中国要维持 800 万的出生人口,需维持总和生育率在 1.1 以上。近年来,中国女性的平均初育年龄不断上升,从 2006 年到 2016 年,中国女性平均初育年龄从 24.3 岁上升到 26.9 岁,2020 年上升到 27.22 岁,2024 年进一步上升到 28.63 岁。平均初育年龄上升,也是压抑生育率的一个重要因素。
元股证券:ygzq.hk那么,如果没有进一步的生育支持政策,中国未来几年的生育率能维持在 1.1 吗?下面通过对比中国与韩国的生育率走势来分析这个问题。
中国和韩国近年生育率走势高度相似
中国和韩国都是东亚国家,在传统上也都属于儒家文化圈,过去也都实行过计划生育。韩国从上个世纪 60 年代初开始实行计划生育,而中国从上个世纪 70 年代初开始实行计划生育。中国和韩国在实行计划生育之初,生育率都超过 5;在实行计划生育之后,中国和韩国的生育率都在大幅下降。韩国生育率在 1983 年降至更替水平附近,而中国生育率在 1991 年降至更替水平附近,比韩国迟了八年左右。
中国近几年的生育率与韩国的生育率走势也很相似,只不过中国生育率下降比韩国迟了八年左右。
韩国近几年生育率如下:

2018 年 0.98,
2019 年 0.92,
2020 年 0.84,
2021 年 0.81,
2022 年 0.78,
2023 年 0.72。
中国 2025 年生育率与韩国 2018 年生育率相近(0.98 左右),2026 年中国的生育率估计与 2025 年相差不大。如果没有进一步的生育支持政策,未来几年中国生育率很可能也会像韩国那样下降:
2027 年约 0.92(相当于韩国 2019 年生育率),
2028 年约 0.84(相当于韩国 2020 年生育率),
2029 年约 0.81(相当于韩国 2021 年生育率),
2030 年约 0.78(相当于韩国 2022 年生育率),
……
所以,要维持每年 800 万出生人口,就需要加大生育支持力度,使未来几年中国的生育率保持在 1.1 以上。
日韩新和中国港台2015-2025年生育率和补贴力度比较
下图显示了日本、韩国、新加坡和中国台湾、香港 2015-2025 年总和生育率和补贴力度比较。

图中的箭头表示近几年的生育补贴事件,箭头的长度和补贴力度成正比:
韩国 2024 和 2025 年每个孩子发钱总额为 2960 万韩元(约 14 万元人民币),相当于人均 GDP 的 0.58 倍。育儿补贴现值 / 人均 GDP 现值相当于 4.8%。
日本 2024 和 2025 年一孩和二孩每孩可获育儿补贴累计总额达到 234 万日元(约 10 万元人民币),相当于人均 GDP 的 0.46 倍。育儿补贴现值 / 人均 GDP 现值相当于 3.4%。
新加坡 2026 年大幅提高生育补贴,为每名新加坡孩子提供高达 6.2 万新加坡元(约合人民币 33 万元)的补贴,相当于人均 GDP 的 0.48 倍。育儿补贴现值 / 人均 GDP 现值相当于 4.4%.
中国台湾 2026 年 7 月通过的生育补贴方案,出生时:政府一次性拨入 6 万新台币作为启动金;0 岁至未满 7 岁:每年发 6 万新台币成长津贴;7 岁至未满 18 岁:每年发 3 万新台币现金 +3 万新台币拨补进未来账户。每名孩子累计可获得的育儿补贴达到 114 万新台币(约合人民币 24 万元),相当于人均 GDP 的 0.91 倍。育儿补贴现值 / 人均 GDP 现值相当于 8.6%。需要注意的是,虽然这个生育补贴方案已经台湾地区立法机构三读通过,不过尚未实际落地。如果这个方案得到实施,估计未来几年台湾生育率会有所上升。
中国香港 2026 年 9 月出台的生育补贴方案,每个一孩每年补贴 2 万港元,为期三年,累计补贴 6 万港元,相当于人均 GDP 的 0.14 倍;每个二孩及以上每年补贴 3 万港元,为期三年,累计补贴 9 万港元,相当于人均 GDP 的 0.20 倍。看起来香港的补贴力度太小,不过除了现金补贴以外,香港还提高了有孩家庭的免税额,如纳税人第二名及其后的子女在新政后出生,有关子女的免税将由 14 万港元提高至 16 万港元,按现行机制申索可到他们 25 岁。上述的第二名及其后的子女,出生后头两年的额外免税额亦由 14 万港元提高至 16 万港元。

中国未来几年生育率预测
韩国在 2024 年 1 月起加大生育补贴力度后,生育率从 2023 年的 0.72 上升到 2024 年的 0.75,再上升到 2025 年的 0.80,预计 2026 年生育率上升到 0.90,相当于比 2023 年生育率提升 25%。
下图是中国未来几年总和生育率预测,分为两种情景:
情景一:如果中国不出台进一步的生育支持政策,参考韩国 2018-2023 年的生育率下降趋势,未来几年生育率很可能逐年下降,到 2030 年下降至 0.78 左右;
情景二:如果中国加大生育支持力度,比如每孩每月补贴从现在的 300 元提高到 1500 元(相当于每年 1.8 万元),三年累计补贴 5.4 万元,生育率可望止跌并稍有回升,估计能维持在 1.1 左右,未来几年每年出生人口可维持在 800 万左右。如果进一步加大补贴力度,每个孩子累计补贴 10 万元左右(比如每孩每月 1500 元,补贴到 6 岁,六年累计补贴 10.8 万元),生育率可望提升到 1.30。

要保障人口的长期可持续发展,仅维持每年 800 万的出生人口,显然是不够的,因为每年 800 万的出生人口,大致只相当于维持目前人口规模的 40%,相当于综合国力减半,届时中国的竞争力和生活水平都会比人口稳定情形差一大截。但是如果现在不大幅提高生育福利,连每年出生人口 800 万也维持不了几年。
所以,需要进一步加大发钱补贴生育的力度,要促使生育率大幅回升,每孩累计补贴总额至少要达到 20 万元,同时,未来补贴额度需要建立动态调整机制,随人均 GDP 的增加而相应上调。假设每孩累计补贴总额为 20 万元,按照年出生人口 1000 万来计算,全国每年补贴总额为 2 万亿元,约占 2025 年 GDP 的 1.4%。根据财政部发布的数据,2025 年中国出口退税总额为 2.13 万亿元。可见,即使全国每年育儿补贴总额达到 2 万亿元,还比不上出口退税总额多。从长远来看,提升生育率有利于提高中国的综合国力和创新能力,为实现中华民族的复兴奠定坚实的人口基础,将这笔资金投入到提升生育率,是完全值得的。
AI股票配资当然,要提高生育率,除了加大发钱补贴生育力度以外,还需要出台一系列建设生育友好社会的配套措施,包括但不限于:大力发展普惠托育服务,提高 3 岁以下婴幼儿的入托率;取消中考,淡化高考,减少教育内卷;适当缩短工作时长,有条件的企业推广灵活办公模式。同时,全社会还要倡导积极的婚育观,鼓励更多的年轻人结婚生育。
长期低生育率会对社会经济产生全面且深远的负面影响。经济是人的活动,人自出生就逐步产生各类消费需求,成年后则供给劳动以满足需求;这种供需匹配推动经济发展。出生人口萎缩会按时间梯度冲击所有行业。在需求端:0-6 年为母婴用品及托育;6-20 年为教育、食品、服装;20-60 年为住房、汽车、家电、电子消费品、旅游、娱乐等大宗消费;60 年后为医疗、养老及殡葬业;并逐步传导至面向企业的行业。在供给端:20-60 年后将减少工作人口与专业人士供给,并因此负面影响顶尖人才的质量;而人口结构的老化也会进一步弱化经济活力。
当前中国经济的投资和消费的需求低迷,几万亿发给了家庭也同时提升了消费,孩子的相关消费可以带动了房地产,耐用消费品等相关产业。把钱发给了育儿家庭,就可以起到提振需求和抑制通缩的作用,还可以促进就业,形成经济增长的预期。因此,给育儿家庭发钱是一举两得,既有利于提高生育率,也有利于促进经济发展。
结论:中国近年生育率降至 1.0 左右,出生人口降至 800 万左右。由于出生人口取决于育龄女性数量和生育率这两个因素,而育龄女性数量近年仍然继续下降,所以,未来每年出生人口要维持 800 万的数量级,生育率需维持在 1.1 以上。参考韩国的生育率演变趋势,如果中国未来不加大生育支持力度,生育率很可能会在几年后降至 0.8 以下,从而出生人口也会远低于 800 万人。所以,要维持中国未来的生育率在 1.1 以上,需要大幅提高补贴生育力度。把钱发给了育儿家庭,就可以通过家庭消费直达实体经济,立刻起到提振需求和促进就业的作用,形成经济增长的预期。可以说,发钱生娃是中国目前最好的"新基建"。
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